Zur Verlagerung des bisherigen Standortes des Bundesverwaltungsamtes in Rostock wurden Büroflächen gesucht. Die Generalzolldirektion suchte neue Archivflächen.

Bundesverwaltungsamt:
Als größter Dienstleister des Bundes nimmt das Bundesverwaltungsamt mehr als 150 Aufgaben für alle Bundesministerien und zahlreiche Institutionen wahr. Es betreibt u. a. das Ausländerzentralregister, vergibt Bildungskredite und zieht BAföG-Darlehen ein. Zudem ist es im Auftrag des Auswärtigen Amts am Visaverfahren beteiligt, in dem es mehrere Millionen Anfragen pro Jahr bearbeitet. Für das Bundesverwaltungsamt sind rund 6.000 Mitarbeiter deutschlandweit an 23 Standorten tätig.

Generalzolldirektion:
Die Generalzolldirektion (GZD) ist eine deutsche Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Finanzen (BMF). Ihr obliegt die bundesweit operative Steuerung der Zollverwaltung mit ihren insgesamt rund 48.000 Zöllnerinnen und Zöllnern. Sie ist als zentrale Behörde verantwortlich für Organisation und Personalangelegenheiten des Zolls sowie für die Rechts- und Fachaufsicht über nachgeordnete örtliche Behörden (Hauptzollämter und Zollfahndungsämter).
Daneben nimmt die GZD in einigen Fällen auch operative Aufgaben wahr (Zollkriminalamt und Zentralstelle für Finanztransaktionsuntersuchungen).